关于组织申报2017年度“产业富民”专项活动地头冷库建设示范项目的通知桂供销发〔2017〕112号

发布日期：2017年08月02日浏览次数：2552 文章来源：广西壮族自治区供销合作联社文章作者：

各市供销合作社、财政局：

为了组织实施好“产业富民”农产品保鲜加工和冷链物流进村行动，建设一批示范性地头冷库，根据《自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅关于印发<“美丽广西·宜居乡村”活动指导意见>及三个配套文件的通知》（桂办发〔2016〕60号）精神和《“产业富民”专项活动地头冷库建设实施方案》要求，经研究，现将2017年度“产业富民”专项活动地头冷库建设示范项目申报工作有关事项通知如下：

一、申报条件

（一）申报主体

1.项目申报主体：供销合作社企业及基层社；涉农企业；农民合作社、家庭农场、专业大户等新型经营主体。

2.申报主体应具备以下条件：

（1）2016年12月31日前在工商管理部门登记注册，具有法人资格；

（2）具有一定的经营规模、持续经营能力和经济实力，具备项目所需资金自筹能力；

（3）具有良好的诚信记录；

（4）建立了符合市场经济要求的经营管理机制，建立了财务管理制度，会计独立核算，能确保项目按计划建成和财政资金规范、安全、有效使用。

（二）项目建设规模

示范地头冷库项目的建设规模在50立方米—1000立方米之间，同时配套相应的设备设施。

（三）产业发展要求

申报财政补贴项目，必须符合地方政府和企业的发展规划，对全区农产品分拣、包装、保鲜储存、加工和冷链物流设施建设有促进作用，有利于增加农产品附加值，提升我区农产品竞争力和市场效益，促进农民增收。

（四）其他要求

项目建设用地手续合法；项目低耗节能，符合环境保护要求。

（五）不予受理的事项

1.有不良诚信记录，或被列入监管黑名单的申报单位及法人；

2.越级申报、逾期申报等未按规定程序申报的项目；

3.同一项目已获得其他财政资金扶持。

二、支持范围、重点和内容

（一）支持范围

1.自治区本级财政安排自治区供销社管理的专项资金，用于支持国家、自治区扶贫开发工作重点县及滇桂黔石漠化连片特困地区的开发县（以下简称贫困县）。贫困县2017年新（扩）建，并能够于年底前竣工的项目可以申报2017年度“产业富民”专项活动地头冷库建设示范项目；

2.自治区本级财政农业综合开发资金，用于支持非国家、自治区扶贫开发工作重点县及滇桂黔石漠化连片特困地区的开发县（以下简称非贫困县）。非贫困县2017年新（扩）建，并能够于2018年6月底前竣工的项目，可以申报2017年度“产业富民”专项活动地头冷库建设示范项目。

（二）支持重点

资金与项目安排向水果、蔬菜等大宗农产品生产和集散地区倾斜，并重点支持：一是有助于补齐农业产业链条短板，提高农业产业整体发展能力和竞争力的项目；二是资源优势突出，区域特色明显的项目；三是市场潜力较大，辐射带动能力强，带动农民增收明显，预期效益好的项目。

（三）建设内容

重点支持建设的内容包括：冷库、钢棚、设备间、供电工程、供水工程、场地道路硬化、选果机、检测仪及其他附属设备设施等；并要求预冷主库（含冷库房、制冷设备、供水供电设备）建设投资必须占项目总投资65%以上。

三、财政资金支持方式和补贴标准

采取财政补助的支持方式，对250立方米及以下建设规模的项目，按照不超过20万元/个的标准给予补助，对于250立方米以上建设规模的项目，按不高于项目总投资（不含征地拆迁费）的50%进行补助。财政补助项目的财政资金使用必须集中用于可核查的实体工程建设、设备购置等内容。

四、申报程序

（一）项目申请

具备条件的供销合作社企业及基层社、涉农企业和农民合作社等新型农业经营主体可根据本通知相关要求，填写《“美丽广西”产业富民专项活动地头冷库建设示范项目申报表》(附件1)，并同时提交建设单位的基本情况和《地头冷库建设示范项目申报相关材料》(附件2),按照属地管理的原则，直接向所在地市、县（市、区）供销合作社提出申请。

（二）审核上报

各县（市、区）供销合作社牵头，联合财政局负责对辖区范围内申报单位的申报材料进行审查和核实，将审查合格的项目向市供销合作社、财政局提出申请，各市供销合作社联合财政局复审合格后，汇总向自治区供销社、财政厅提出申请。各市供销合作社、财政局按分配的项目数量审核上报（附件6），请各市根据项目实际情况，按照重要性原则，确定项目排序。

五、项目审批和资金拨付

（一）项目审批

自治区供销社联合财政厅负责组织对各市供销合作社、财政局联合上报的申报材料进行审核，并根据当年资金预算安排及补贴标准，确定本年度地头冷库建设示范项目补贴的建设单位和补贴金额，在自治区供销社网站公示一周无异议后，批复项目计划。

（二）项目管理

项目单位必须遵守国家有关规定，严格按照批复的项目计划以及审定的可行性研究报告（项目申报书、实施方案）自主组织施工，并按财务规范要求建立项目资金辅助账，完整反映项目的投资情况，并保留项目建设过程中的相关影像或图片资料。

（三）财政资金审核拨付

项目计划批复后，各市、县（市、区）供销合作社、财政局要督促项目单位足额落实自筹资金，抓紧项目实施，加强对项目和资金管理, 确保财政补助资金按规定用途使用。

1.非贫困县项目严格执行《农业综合开发财政资金县级报账实施细则（试行）》（桂财发〔2012〕34号）等规定。财政资金实行县级报账制:一是必须确保在“项目建设单位自筹资金落实，项目总投资完成过半”的基础上，才能给予报账；二是报账凭证的日期可追溯至各市供销合作社、财政局向自治区供销社、财政厅申请立项之日。

2.贫困县项目财政资金按照先建后补的原则，地头冷库建设示范项目竣工后，由市、县（市、区）财政局根据验收结果将补贴资金拨付到项目建设单位。

（四）竣工验收

项目按期竣工后，由市或县（市、区）供销合作社联合财政局组成验收组，分别对本级项目进行实地核实验收，填制《“美丽广西”产业富民专项活动地头冷库建设项目验收表》（附件5）。各市供销合作社、财政局负责汇总项目验收情况上报自治区供销社、财政厅。

六、材料要求

（一）项目单位需提供的申报材料

1.申报材料一式2份，按A4纸张规格打印、装订；

2.申报材料包括，并按如下顺序装订成项目文本：

（1）封面；

（2）《“美丽广西”产业富民专项活动地头冷库建设示范项目申报表》；

（3）《地头冷库建设示范项目申报相关材料》；

（4）《地头冷库建设示范项目资金申请使用全过程承诺责任书》，项目单位和市、县（市、区）供销合作社主要领导在责任书上签字。

（二）市级需上报材料