老百姓的餐桌冷暖，离不开农产品市场的稳定与贸易的畅通。近年来，受极端天气、地区冲突、政策变化等，国际农产品市场不确定性风险加大，全球农产品贸易形势受到广泛关注。

7月28日，第四届国际农产品市场与贸易论坛在清华大学举办。论坛设置嘉宾致辞、主旨演讲和专题讨论等环节。论坛期间，农业农村部农业贸易促进中心发布了《2025年上半年国际农产品市场与贸易形势及下半年展望报告》（以下简称《报告》），引发与会各方高度关注。中国银行党委委员杨军、清华大学副校长王宏伟、农业农村部国际合作司副司长郭娜英出席会议。

农业农村部农业贸易促进中心主任 彭廷军

农业农村部农业贸易促进中心主任彭廷军对《报告》主要内容进行发布。

一是全球经济增长放缓，贸易需求疲软。

世界银行、国际货币基金组织先后调低2025年全球经济增速，创下2008年以来最低水平（除衰退年份）。消费者对未来经济预期悲观，消费意愿下降，贸易需求疲软。世界银行预计2025年全球贸易增速将从2024年的3.4%放缓至1.8%，创下近十年新低。

二是地缘冲突加剧和贸易政策反复，扰乱国际农产品市场贸易秩序。

地缘冲突干扰了运输通道，迫使船只改道绕行，航运成本激增，物流时间延长，运输效率大幅下降，贸易成本明显上升。关税工具化，武器化推高了全球农产品生产和贸易成本，对全球农业产业链供应链造成破坏。同时关税政策是取消还是扩大存在高度不确定性，显著增加企业规划长期投资或签署贸易合同的难度，迫使贸易伙伴不得不调整进出口市场，重构贸易格局。

三是全球主要农产品产量增长，供需总体宽松。

综合联合国粮食及农业组织等国际机构预测，除食糖外，全球主要农产品产量预计均将增长，其中大米、玉米、高粱和油籽产量将创下历史新高。2025年全球谷物产量将达到创纪录的29.25亿吨，比上一年增长2.3%；贸易量将达到 4.87 亿吨，较上年度增长1.2%；谷物库存消费比上升至30.3%，供需持续保持宽松。2025年，中国夏粮实现稳产丰收，产量14974万吨，是仅次于去年的历史第二高产年。猪牛羊禽肉产量4843万吨，同比增长2.8%；牛奶产量1864万吨，增长0.5%。

四是全球食品价格指数温和上涨，主要农产品价格涨跌不一。

2025年1-6月，联合国粮食及农业组织食品价格指数上涨2.6%，谷物和食糖价格指数下跌，但乳品、肉类和植物油指数的上涨幅度更大。大米、小麦、玉米、食糖、棕榈油价格呈下行态势，大豆、棉花、大豆油、菜籽油、猪肉、牛肉、羊肉、乳品、鸡肉、鸡蛋价格呈上行态势。

五是中国农产品贸易总体平稳，进口降、出口增。

2025年1-6月，中国农产品贸易额1478.4亿美元，同比下降6.5%。其中，进口985亿美元，同比下降10.1%；出口493.4亿美元，同比增长1.8%；贸易逆差491.6亿美元，比上年同期收窄19.6%。粮食、大豆、食糖、牛肉、水果金额分别下降27.0%、3.3%、35.5%、12.4%、9.0%，食用植物油、猪肉、羊肉、水产品、乳品进口额分别增长12.0%、9.6%、26.2%、7.7%、17.9%。水产品、水果、茶叶出口额分别增长4.4%、17.5%、9.1%，蔬菜出口额下降5.8%。

从具体品种来看，

大米：全球供需宽松，上半年国际市场价格持续下行，贸易量小幅增加。2025年中国稻米进口量预计有所增长。

小麦：全球供给宽松，国际市场价格呈现出显著的波动性和结构性分化特征，全球贸易量恢复性增长。2025年中国小麦进口量预计恢复至常年水平。

玉米：全球供需由紧转松，国际市场价格下行，贸易规模平稳增长。2025年中国玉米进口量预计维持较低水平。

大豆：全球供需两旺，国际市场价格低位波动，贸易活跃。2025年中国大豆进口量预计仍处高位。

棉花：全球供求较为宽松，国际棉花价格低位震荡。贸易规模下降，2025年中国进口量预计回落。

食用植物油：全球供需偏紧，棕榈油、豆油、菜籽油、葵花籽油国际市场价格高位震荡，贸易量略降。2025年中国食用植物油进口量预计减少。

食糖：全球供应偏紧，国际市场价格趋势性下跌，贸易量处于高位，2025年中国食糖进口量预计小幅增加。

猪肉：全球供需平衡有余，国际市场价格总体持续上行，贸易量稳中略增，2025年中国猪肉进口量预计持平略增。

牛羊肉：全球牛肉供需趋紧，羊肉供需紧平衡，国际市场价格显著上涨，牛羊肉贸易增速下降。2025年中国牛肉进口量预计减少，羊肉进口量稳中有增。

乳品：全球供需相对宽松，国际市场价格持续波动上涨，全球乳品贸易预计小幅下降。2025年中国进口量预计触底反弹。

禽肉禽蛋：2025年禽肉禽蛋全球供需预计略宽松，上半年国际禽肉价格同比上涨、禽蛋价格高位震荡。2025年中国鸡肉进口量预计增长有限，鸡蛋及其制品出口量继续增加。

本次论坛不仅是专业领域的交流平台，也汇聚了全球目光与各方智慧，为国际农业贸易的可持续发展注入更多信心与力量。论坛由农业农村部国际合作司、清华大学和中国银行共同主办，清华大学经济管理学院、农业农村部农业贸易促进中心、清华大学全球贸易与产业竞争力研究中心承办。部分国家农业部门官员、驻华使节、农业跨国企业和行业协会、地方农业农村部门、高校院所及农业国际贸易高质量发展优质主体代表等270余人参加论坛。